關于2018-2019年裝配式建筑項目建設檢查情況的通報

（一）施工現(xiàn)場揚塵治理方面

1.提高現(xiàn)場精細化管理水平

一是嚴格落實圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取傲棿胧保こ坛鋈肟趦蓚雀?00米路面實現(xiàn)“三包”（包干凈、包秩序、包美化）。二是研究提高綠色施工標準和小型工程揚塵治理管理機制，推廣高圍擋密閉化作業(yè)方式。三是組織住建系統(tǒng)全面實施新修訂的《綠色施工管理規(guī)程》，并在施工現(xiàn)場施工人員入場三級安全教育培訓中增加綠色施工規(guī)程關于揚塵污染防治的內容，將施工揚塵污染防治措施要求傳達到一線施工人員。

2.強化建筑垃圾源頭管理

一是加強對施工工地落實建筑垃圾運輸車輛“進門查證，出門查車”制度情況的檢查。二是聯(lián)合市城市管理委、市城管執(zhí)法局、市公安局環(huán)食藥旅總隊等部門加大建筑垃圾現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。三是統(tǒng)一部署各區(qū)住建部門持續(xù)完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)關于車輛識別和車輛沖洗監(jiān)測等功能，并與本市建筑垃圾行政許可公示平臺對接。

3.強化非道路移動機械監(jiān)管

一是配合市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門對住建系統(tǒng)非道路移動機械進行編碼登記。二是加快推進老舊非道路移動機械淘汰工作，加快新能源非道路移動機械的推廣使用。三是根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局整體清單，定期更新住建系統(tǒng)非道路移動機械臺賬。四是配合市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門開展非道路移動機械執(zhí)法檢查，對排放超標嚴重的施工單位嚴肅處理。

4.實現(xiàn)揚塵視頻監(jiān)管平臺共享

一是市住房城鄉(xiāng)建設委繼續(xù)完善全市施工工地可視化、智能化的揚塵視頻監(jiān)管平臺。二是全市新開工的房屋建筑及規(guī)模以上市政基礎設施工程全部安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到全覆蓋、無遺漏、無死角。三是實現(xiàn)揚塵視頻監(jiān)控平臺信息在市、區(qū)兩級住建部門以及城管執(zhí)法部門之間共享。

5.規(guī)范強化揚塵執(zhí)法

一是定期通報住建系統(tǒng)施工工地揚塵管控措施落實情況，定期更新工程臺賬。二是會同城管執(zhí)法部門對問題嚴重的項目責任單位采取通報、約談、限制投標資格等手段進行處理，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒，督促整改到位。

（二）綠色建筑發(fā)展方面

1.積極推進建筑綠色發(fā)展立法前期工作

積極推動建筑綠色發(fā)展立法前期工作，組織廣泛的調研和論證，擬由傳統(tǒng)建筑節(jié)能向綠色生態(tài)擴展，從全生命周期視角考慮建筑綠色發(fā)展，探索建立建筑綠色發(fā)展信用制度，以財政激勵和市場機制并重的方式促進建筑綠色發(fā)展。

2.開展“十四五”時期建筑綠色發(fā)展規(guī)劃研究工作

我委將會同相關部門對“十四五”建筑綠色發(fā)展規(guī)劃編制開展前期調研和論證工作，包括開展“十三五”時期民用建筑節(jié)能規(guī)劃實施效果評估、對建筑用能現(xiàn)狀（不同建筑、不同系統(tǒng)）及節(jié)能潛力進行分析研究；研究“十四五”時期建筑高質量發(fā)展(含綠色生態(tài)區(qū)、綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑)和可再生能源工作目標及實施措施；對“十四五”時期促進建筑綠色發(fā)展市場機制和建筑綠色發(fā)展監(jiān)管機制研究。在此研究成果匯總起草《北京市 “十四五”時期建筑領色發(fā)展規(guī)劃》報批稿。

3.繼續(xù)推進超低能耗建筑示范

一是會同市財政與市規(guī)劃自然資源委研究北京市超低能耗建筑發(fā)展的長效激勵機制，向市政府請示后實施。二是跟蹤本市示范項目的實施過程和實施效果，確保示范效應。

（四）抗震節(jié)能農(nóng)宅建設和農(nóng)村危房改造方面

根據(jù)《北京市農(nóng)村4類重點對象和低收入群眾危房改造工作方案（2018-2020年）（京建發(fā)〔2018〕303號）》、《北京市抗震節(jié)能農(nóng)宅建設工作方案（2018-2020年）（京建發(fā)〔2018〕421號）》規(guī)定，本市抗震節(jié)能農(nóng)宅建設和農(nóng)村危房改造中房屋節(jié)能全面執(zhí)行65%節(jié)能設計標準。改造后農(nóng)宅室內環(huán)境和舒適度明顯提升，室內溫度普遍提高3-5℃，減少了污染物排放，改善了首都空氣質量，被群眾稱為“暖心暖居的惠民工程”。

1.做好總結和正面宣傳工作

利用媒體廣泛宣傳政策和工作成效，及時總結好的做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗，不斷提高工作質量。

2.加強技術指導服務

以農(nóng)房建設技術專家團隊為基礎，持續(xù)提供農(nóng)房改造技術服務。定期組織農(nóng)房管理人員培訓，不斷提高管理能力和水平。繼續(xù)開展村鎮(zhèn)建筑工匠培訓，不斷提升農(nóng)房建設水平。

3. 加強監(jiān)督管理

會同相關部門對抗震節(jié)能農(nóng)宅建設開展雙隨機檢查和第三方抽查，委托第三方機構開展農(nóng)村危房改造績效評價，確保建設內容、建設標準符合政策要求，各項信息資料完整齊全。

4. 抓好任務落實

2020年完成農(nóng)宅抗震節(jié)能改造掃尾工作，并確保納入2019年任務的4類重點對象和收低入群眾危房改造在2020年6月底前全部竣工。

5.繼續(xù)開展農(nóng)村抗震節(jié)能改造

加強農(nóng)村抗震節(jié)能改造工作，繼續(xù)推進農(nóng)村危房改造工作，做好2020年危房改造收尾工作。

6.研究制定提升新一輪改造標準

總結工作經(jīng)驗和做法，建立農(nóng)村危房改造和農(nóng)宅抗震節(jié)能改造工作長效機制。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會

                                                                                                            2020年2月25日